Terörsüz Türkiye Yasası Nedir? 7595 Sayılı Kanun – Kapsam ve Erteleme 2026
Terörsüz Türkiye Yasası – Güncel Durum
Resmi adı: 7595 sayılı Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun.
Yasalaşma: 10 Ağustos 2026’da TBMM’de 468 kabul oyuyla yasalaştı.
Yürürlük: 18 Ağustos 2026 tarihli ve 33344 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak aynı gün yürürlüğe girdi.
Af mı: Hayır. Genel af değildir; şartlı erteleme düzenlemesidir.
Ön koşul: PKK/KCK’nın fiilî varlığına son vermesi ve silahların teslim edilmesinin MGK kararıyla teyit edilmesi.
Erteleme: Üst sınırı 15 yıla kadar olan suçlarda 5 yıl, 15 yılı aşan suçlarda 10 yıl erteleme.
Kapsam dışı: Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme + 1 Haziran 2005 öncesi müebbet/ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlar.
Başvuru süresi: MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasından itibaren 6 ay.
7595 Sayılı Kanun – Temel Hükümler
Madde 1 (Amaç): PKK/KCK terör örgütünün ve bununla bağlantılı her türlü oluşumun fiilî varlığına son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin teyidine dair MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasını müteakip yürütülecek işlemleri düzenlemektir.
Madde 2 (Kapsam): PKK/KCK’yı kurma veya yönetme (TCK m.314/1), örgüte üye olma (TCK m.314/2), bilerek ve isteyerek yardım etme (TCK m.220/7), propaganda yapma (TMK m.7/2), örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar ve 6415 sayılı Kanun kapsamındaki terörizmin finansmanı suçları.
Madde 3 (Erteleme): Üst sınırı 15 yıl veya daha az cezayı gerektiren suçlarda soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl; 15 yılı aşan, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlarda 10 yıl ertelenir. Örgüt faaliyeti kapsamında kasten öldürme ile 1 Haziran 2005 öncesi ağır suçlar hariç.
Kapsanan ve Kapsam Dışı Suçlar Tablosu
| Suç/Fiil | Madde | Kapsam | Erteleme Süresi |
|---|---|---|---|
| PKK/KCK örgütünü kurma veya yönetme | TCK m.314/1 | Kapsamda | 10 yıl |
| Örgüte üye olma | TCK m.314/2 | Kapsamda | 5 yıl |
| Örgüte bilerek ve isteyerek yardım etme | TCK m.220/7 | Kapsamda | 5 yıl |
| Terör örgütü propagandası | TMK m.7/2 | Kapsamda | 5 yıl |
| Terörizmin finansmanı | 6415 s.K. | Kapsamda | 5 veya 10 yıl |
| Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen diğer suçlar | Çeşitli | Kapsamda | Cezaya göre 5 veya 10 yıl |
| Örgüt faaliyeti kapsamında kasten öldürme | TCK m.81-82 | Kapsam dışı | Ertelenmez |
| 1 Haziran 2005 öncesi müebbet/ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlar | Çeşitli | Kapsam dışı | Ertelenmez |
Terörsüz Türkiye Süreci Nedir
Terörsüz Türkiye süreci, PKK/KCK terör örgütünün fiilî varlığına kalıcı olarak son verilmesi ve toplumsal bütünleşmenin sağlanması amacıyla başlatılan siyasi ve hukuki çerçevenin genel adıdır. Bu sürecin hukuki altyapısını 7595 sayılı Kanun oluşturmaktadır. Kanun, 360 milletvekilinin imzasıyla 5 Ağustos 2026’da TBMM Başkanlığına sunulmuş, 8 Ağustos 2026’da 18 saatlik Adalet Komisyonu görüşmelerinin ardından kabul edilmiş ve 10 Ağustos 2026’da Genel Kurul’da 468 kabul, 88 ret, 6 çekimser oyla yasalaşmıştır. 18 Ağustos 2026’da Resmi Gazete’de yayımlanarak aynı gün yürürlüğe girmiştir.
Düzenlemenin “çerçeve yasa” olarak nitelendirilmesinin sebebi, yalnızca teknik ceza veya infaz değişikliği yapmaması; bunun yerine sürecin genel şartlarını, kapsamını, erteleme mekanizmasını, uygulamadan sorumlu kurulun oluşumunu, silah teslimi prosedürünü ve uygulamanın izlenmesini birlikte düzenlemesidir.
Erteleme Nasıl İşleyecek – Adım Adım Süreç
7595 sayılı Kanun’un erteleme hükümlerinin devreye girebilmesi için zincirleme bir koşul sistemi öngörülmüştür. Birinci adım: PKK/KCK’nın fiilî varlığına son vermesi ve kontrolündeki tüm silah ve mühimmatı teslim etmesi. İkinci adım: Bu durumun güvenlik kurumlarınca (MİT, Genelkurmay, Emniyet) resmi olarak tespit edilmesi. Üçüncü adım: Bu tespitin Millî Güvenlik Kurulu (MGK) kararıyla teyit edilmesi ve MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanması. Dördüncü adım: MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasından itibaren 6 ay içinde kapsamdaki kişilerin bizzat veya avukat aracılığıyla yetkili yargı merciine yazılı başvuruda bulunması. Beşinci adım: Başvuruların savcılıklar, mahkemeler ve infaz hâkimlikleri tarafından dosya bazında değerlendirilmesi.
Kritik nokta: 7595 sayılı Kanun 18 Ağustos 2026’da yürürlüğe girmiş olmasına rağmen, erteleme hükümlerinin fiilen uygulanması MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasına bağlıdır. Eylül 2026 itibarıyla bu karar henüz yayımlanmamıştır; dolayısıyla 6 aylık başvuru süresi de başlamamıştır.
Kanunun Kapsamadığı Suçlar
7595 sayılı Kanun her terör suçunu kapsamamaktadır. Kapsam dışı tutulan suçlar: örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu (TCK m.81, m.82) ve 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen ve müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalar. Kasten öldürme istisnası, yasanın en belirgin sınırını oluşturmaktadır: örgüt faaliyeti çerçevesinde adam öldüren kişiler bu düzenlemeden yararlanamaz.
Kanunla Oluşturulan Kurul
7595 sayılı Kanun, uygulamanın izlenmesi için özel bir Kurul oluşturulmasını öngörmüştür. Kurul, sürecin dönemsel raporlarla takibinden sorumlu olacak ve gerekli görmesi halinde yeni adli, idari veya yasal düzenlemeler talep edebilecektir. Kurulun oluşumu ve çalışma esasları kanunun yürürlüğe girmesiyle birlikte belirlenecektir.
Sıkça Sorulan Sorular (SSS)
Terörsüz Türkiye Yasası nedir?
7595 sayılı Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun’dur. PKK/KCK’nın fiilî varlığına son vermesi ve silah teslimi koşuluyla, belirli terör suçlarında soruşturma, kovuşturma ve infazın 5 veya 10 yıl süreyle ertelenmesini öngören çerçeve yasadır. 18 Ağustos 2026’da Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Bu yasa bir af mı?
Hayır. Genel af cezayı ortadan kaldırır; bu yasa ise şartlı erteleme düzenlemesidir. Erteleme süresi sonunda koşullar sağlanırsa düşme kararı verilebilir; ihlal edilirse süreç kaldığı yerden devam eder. Cumhurbaşkanlığı Başdanışmanı da yasanın af olmadığını açıkça belirtmiştir.
Af yasası hangi suçları kapsamıyor?
Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005 öncesi müebbet/ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlar kapsam dışıdır. Ayrıca PKK/KCK dışındaki terör örgütlerine ilişkin suçlar bu kanun kapsamında değildir.
Erteleme hükümleri ne zaman uygulanacak?
PKK/KCK’nın fiilî varlığına son verdiğinin ve silahların teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi, bu tespitin MGK kararıyla teyit edilmesi ve MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanması gerekiyor. Eylül 2026 itibarıyla bu karar henüz yayımlanmamıştır.
Başvuru nasıl yapılacak ve süre ne kadar?
MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasından itibaren 6 ay içinde bizzat veya avukat aracılığıyla yetkili yargı merciine yazılı başvuru yapılacak. 6 aylık süre kanunun yayım tarihinden değil, MGK kararının yayımından başlar.
Hangi suçlar 5 yıl, hangileri 10 yıl ertelenecek?
Üst sınırı 15 yıl veya daha az cezayı gerektiren suçlar 5 yıl ertelenir. 15 yılı aşan, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlar 10 yıl ertelenir. Örgüt üyeliği (m.314/2, 5-10 yıl) 5 yıllık, örgüt kurma/yönetme (m.314/1, 10-15 yıl) 10 yıllık erteleme grubundadır.
Erteleme süresinde yeni suç işlenirse ne olur?
Ertelemeden yararlanma hakkı kaybedilebilir ve yargılama/infaz kaldığı yerden devam edebilir. Erteleme süresi boyunca dava zamanaşımı da işlemez.
Yasa yalnızca PKK/KCK ile mi ilgili?
Evet. 7595 sayılı Kanun yalnızca PKK/KCK terör örgütü ve bununla bağlantılı oluşumları kapsar. Diğer terör örgütlerine (FETÖ, DHKP-C, IŞİD vb.) ilişkin suçlar bu kanun kapsamında değildir.
12. Yargı Paketi ile bu yasa aynı şey mi?
Hayır. 12. Yargı Paketi (16 Temmuz 2026) hukuk/idari yargılama düzenlemeleri içerir. 7595 sayılı Terörsüz Türkiye Yasası (18 Ağustos 2026) terör suçlarında şartlı erteleme düzenlemesidir. İki ayrı kanundur.
Hükümlü yakınları şu an ne yapmalı?
MGK kararı yayımlanmadan erteleme başvurusu yapılamaz. Şu an yapılması gereken: dosyanın kapsamda olup olmadığını avukatla değerlendirmek, suç tarihini ve vasfını belgelemek, sosyal medyadaki asılsız bilgilere itibar etmemek ve MGK kararının Resmi Gazete’de yayımını takip etmektir.
Terörsüz Türkiye Yasası İçin Danışmanlık Alın
7595 sayılı Kanun kapsamında dosyanızın değerlendirilmesi, erteleme başvurusu, kapsam dışı suçlar, infaz hesaplama ve avukat aracılığıyla başvuru konusunda uzman bir ceza avukatından hukuki destek alın.
Bu makale, CTN Hukuk tarafından genel bilgilendirme amacıyla kaleme alınmıştır. Büromuz, avukatlık faaliyetlerini ağırlıklı olarak Ceza Hukuku, Ağır Ceza Hukuku ve İş Hukuku alanlarında sürdürmektedir. Burada yer alan içerikler, Türkiye Barolar Birliği’nin Reklam Yasağı Yönetmeliği’ne uygun olarak hazırlanmış olup, hukuki tavsiye niteliği taşımaz ve avukat–müvekkil ilişkisi kurma amacı gütmez. Son güncelleme: 12 Eylül 2026.